Una Sanità sempre più smart con i pagamenti digitali
Ernesto Belisario, Avvocato ed esperto di diritto delle tecnologie e innovazione nella Pubblica Amministrazione
La Sanità digitale è uno dei punti cardine del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), in quanto leva fondamentale di semplificazione del rapporto cittadino-Stato, grazie a soluzioni efficaci in grado di migliorare il processo di cura, le capacità di diagnosi e sicurezza dei dati clinici, ridurre le attese, le ospedalizzazioni e ottimizzare i costi.
Non a caso, la Missione n. 6 Salute del PNRR ha tra gli obiettivi, quello di rendere le strutture sanitarie italiane più moderne, digitali e inclusive, potenziare la telemedicina e il fascicolo sanitario elettronico (FSE), garantendo i servizi essenziali per un’offerta di prestazioni di sanità digitale omogenea e uniforme su tutto il territorio nazionale.
Tra i passi avanti più significativi nell’ambito della sanità digitale, rientra la diffusione dei pagamenti digitali per le prestazioni e gli accertamenti. L’introduzione di pagoPA e dell’App IO, per migliorare l’esperienza utente nell’utilizzo dei servizi sanitari, ha consentito alle aziende sanitarie di cambiare le modalità di interazione con i cittadini.
I dati di diffusione delle transazioni sanitarie attraverso pagoPA ne sono un esempio: dal 2016 ad oggi sono oltre 17 milioni le transazioni digitali su un totale di 894 milioni (la gran parte operata dalle utilities e dalla PA centrale), mentre nel primo semestre del 2023 sono quasi 6 milioni, a fronte di un totale di circa 247 milioni di transazioni totali.
I pagamenti digitali presentano, inoltre, vantaggi sia per i cittadini che per l’ente.
Per quanto riguarda i cittadini, pagoPA offre al cittadino un'esperienza di pagamento più economica, efficiente e digitale. Diversi i vantaggi, tra cui la possibilità di scegliere tra molteplici canali e metodi di pagamento: il sito o l'app di un Ente oppure i canali fisici e online della propria banca, come gli sportelli ATM o l’home banking, gli uffici postali, lo smartphone, i totem. I cittadini possono, inoltre, avere la trasparenza e la visibilità dei costi di commissione associati a ciascun metodo di pagamento, pre-esistenti prima dell’adozione di pagoPA ma non evidenti, e avere la certezza del debito dovuto, grazie all'attualizzazione automatica dell’importo. Grazie ai pagamenti digitali, i cittadini, inoltre, possono usufruire di una modalità di pagamento semplice, veloce e valida ai fini della detrazione fiscale, che richiede un pagamento tracciato.
Da un punto di vista implementativo, l’adozione di pagoPA chiama in causa molteplici fattori per le Pubbliche Amministrazioni: da una parte la gestione e pubblicazione del ticket sanitario, dall’altra il pagamento dello stesso. Mentre alla prima compete un’attività di integrazione tra il gestionale dell’ASL e la piattaforma regionale di pubblicazione delle posizione debitorie pagoPA, la seconda riguarda più strettamente le modalità e i punti di accettazione attraverso cui il cittadino può effettuare il pagamento; tale processo comprende l’individuazione da parte dell’ASL di un prestatore di servizi di pagamento abilitato, scegliendo tra una molteplicità di metodi di pagamento, ad esempio il gestionale del CUP, i terminali di pagamento (POS presso CUP, sportelli self-service, intramoenia), pagoPA.
Nexi mette a disposizione delle aziende sanitarie una gamma di servizi multicanale per rendere ancora più semplice l'esperienza di pagamento per i cittadini, tra cui i POS evoluti per l'accettazione dei pagamenti allo sportello o pagamenti in modalità self-service attraverso i chioschi multifunzione o la possibilità di pagare online o da app mobile, grazie al gateway di pagamento multicanale.
Numerosi i vantaggi che le Amministrazioni possono ottenere: efficienza e risparmi economici grazie alla gestione dei pagamenti in modo centralizzato, riduzione dei costi di incasso e dei costi indiretti (come sanzioni, recupero crediti, pagamenti in contanti), controllo e monitoraggio, in tempo reale, di tutti gli incassi avendo certezza che le somme dovute allo Stato da parte dei cittadini siano state davvero pagate ed incassate, poter effettuare ipotesi efficienti di politiche di spesa.
Gli standard delle soluzioni sviluppate con pagoPA assicurano agli enti il perfezionamento dell'operazione, tempi certi di accredito e una rendicontazione più semplice e veloce.
Un altro punto di forza è la possibilità di effettuare i pagamenti in mobilità, nei casi di prestazioni intramoenia visite a domicilio o ambulatoriali, grazie ai pos portatili, oppure con le modalità self-service per i cittadini con i totem multiservizio delle strutture ospedaliere e delle ASL.